建档立卡重度残疾人“家改”受益面扩大 助力脱贫攻坚

新京报讯(记者 曲筱艺) 阅历了近一个月的 连阴雨 气象后,贵州进入了多云少雨的时段。贵州省铜仁市国荣乡建档立卡残疾人家庭的周平昌老人表现,现在下雨再也不怕摔跤、上厕所淋雨了。残联帮她家修了和城里一模一样的无障碍厕所,门口地面换成了水泥地,解决了雨后地面湿滑,容易摔跤的问题。据懂得,周平昌是一级残疾,她的儿媳妇是二级残疾,举动不便。此前的厕所只是一个用茅草搭起来的简易围栏,赶高低雨,上厕所成了她们最头疼的事情。如今,厕所成为了家里最崭新、最便捷的处所。

据统计,我国事世界上残疾人数占总人口比例最多的国度之一,平均每6个家庭就有1个残疾人,为残疾人特殊是贫困重度残疾人家庭进行无障碍改革,不仅能便利生涯起居,进步生涯质量,还可以解放残疾人的家庭成员,这是保障残疾人基础民生、助力脱贫攻坚的主要举动,也是保障特别需求群体融会共享社会生涯的主要前提条件。 十三五 以来,中国残联将建档立卡重度残疾人家庭无障碍改革工作,作为工作重点安排推动,取得显明成效。

建档立卡,重度残疾人家庭无障碍改革是脱贫第一步

无障碍环境建设是残疾人融入社会的基础条件,是社会文明提高的主要标记,更是保护和保障残疾人等社会特别群体合法权益的一件大事。

残疾人对能在家庭生涯中无障碍做家务、洗浴、应用卫生间、与他人沟通,有着急切的需求。为残疾人特殊是贫困重度残疾人家庭进行无障碍改革,不仅能便利生涯起居,进步生涯质量,还能解放底本被占用的家庭劳动力,改良残疾人家庭的经济状态,是助力打赢残疾人脱贫攻坚战的主要举动之一。

北京市脊髓损伤者盼望之家主任唐占鑫以为,重度残疾人家庭无障碍改革是重度残疾人实现脱贫的第一步。唐占鑫因脊椎损伤导致下半身瘫痪,她是长江商学院建校以来的第一位轮椅学员,她开办的 盼望之家 辅助很多因后天意外造成脊髓损伤的伤友,进行 生涯重建 回归社会。唐占鑫表现,对一名重度残疾人而言,无障碍家庭改革不单是环境的改革,更是自负心的树立。只有家里的生涯能自理、举动自如,才敢走出去;只有走出去了,有独立生涯的才能,才有可能有收入;有了收入,才可以进一步进行康复,最终做到自尊、自爱、自强。由此可见,重度残疾人家庭无障碍改革是脱贫路径中的要害一环,相干内容也已纳入国度法规、计划、政策。

2016年,国务院《 十三五 加快残疾人小康过程计划纲领》提出 切实加大贫困重度残疾人家庭无障碍改革力度 。同年,中国残联、国务院扶贫办等26个部门和单位印发《贫困残疾人脱贫攻坚举动打算(2016-2020年)》,提出 到2020年稳固实现贫困残疾人家庭无障碍改革笼罩面有效扩展 , 加大对建档立卡残疾人贫困户易地扶贫搬迁的扶持力度,在制订和实行搬迁计划中同步做好家庭无障碍设施的计划与建设 , 加快农村贫困残疾人危房改革实行进度,在危房改革中同步做好无障碍改革 的目的和办法。

2017年,为规范工作程序和内容,给残疾人家庭无障碍改革供给技巧领导支撑,中国残联下发了《关于做好贫困重度残疾人家庭无障碍改革工作的通知》。同年9月,中国残联张海迪主席在全国政协第22次议政性常委会上作《高度器重解决农村贫困重度残疾人家庭无障碍改革问题》的书面发言,提出将农村贫困重度残疾人家庭无障碍改革工作,纳入精准扶贫目的,加大改革资金投入,晋升改革内容和技巧程度的建议。

十三五 期间,中国残联向财政部争夺中央彩票公益金补助资金8.33亿元,约为23.8万户贫困残疾人家庭无障碍改革供给补贴,约为 十二五 的3倍。据全国残疾人基础服务状态和需求动态更新数据统计,2016-2019年,全国共完成残疾人家庭无障碍改革435万人,其中包含55万贫困重度残疾人,残疾人家庭无障碍改革笼罩率从2017年的9.6%上升到2019年的40.7%。国务院扶贫办委托第三方机构开展综合评价,贫困重度残疾人家庭无障碍改革工作为 好 。

制订实行残疾人家庭改革尺度,让细节与生涯契合

多年来,中国残联会同有关部门、结合社会各方一直致力于推进全国无障碍环境的建设。中国残联副主席吕世明表现,针对贫困重度残疾人家庭无障碍的改革,还有进一步晋升的空间。

首先,贫困重度残疾人家庭无障碍改革工作需求急切、量大面广。其次,改革项目和程度不高。由于受资金等客观条件限制,现有贫困重度残疾人家庭无障碍改革的项目还仅限于修建坡道、加装扶手等简易改革,改革尺度偏低、程度不高,改革项目与残疾人的实际需求与期盼差距较大。

唐占鑫表现,当前仍有大批的残疾人家庭无障碍改革,因缺乏对残疾人个性特点的关注、监管施工不严等原因,致使有些改革偏离无障碍设计的初衷,有的甚至呈现事与愿违的情形。

针对这些问题,2017年中国残联下发了《关于做好贫困重度残疾人家庭无障碍改革工作的通知》,制订实行了《贫困重度残疾人家庭无障碍改革工作领导看法》,明白了工作原则、内容和保障办法;组织编写了《残疾人家庭无障碍改革工程服务承接机构准入尺度(试行)》《政府购置残疾人家庭无障碍改革服务规范(试行)》《政府购置残疾人家庭无障碍改革服务评价尺度(试行)》,为各地开展改革工作供给了参考根据。

另外,在《处所残疾人家庭无障碍改革结果及案例》中,还汇集27个省市的结果经验。其中,南皮县 量身定制 的家庭无障碍改革,体现了差别化设计以求无障碍帮助后果的最大化。南皮县潞灌乡东唐家务村村民小迪在9年前因意外事故造成脊髓损伤,下身瘫痪,常年与轮椅相伴,底本可以一步跨过的水泥台阶变成了走出家门的绊脚石。如今,家门口的两级台阶改革成长4米、宽2米的水泥坡道,厨房安装了不锈钢移动式低位灶台以及四排扶手。全部居家环境没有了障碍,小迪的生涯也有了很大的改观。他最大的感叹是终于不用爬着出家门了。另外,小迪还表现,现在不仅可以坐轮椅去烧水做饭,还能在家焊接小型变压器,多干几份赚钱的零活,日子更有盼头了。

家庭无障碍改革是细节的优化 住宅改革中的每一个细节都要与残疾人的生涯坚持契合,在细节的处置上居心用情,见微知著,最大化地体现安全、适用、方便,处处彰显对残疾人的关心。

进一步扩展重度残疾人 家改 受益面

2020年是我国全面建成小康社会和 十三五 计划的收官之年,虽然疫情当前,但工作力度未减。2020年3月,中国残联下发《关于切实做好建档立卡重度残疾人家庭无障碍改革工作助力残疾人脱贫攻坚的通知》;4月,召开十省区残联建档立卡重度残疾人家庭无障碍改革工作视频督导会,持续加大对处所督导力度。

7月15日,中国残联与民政部、发展改造委、财政部、住房城乡建设部、卫生健康委、银保监会、国务院扶贫办、全国老龄办8部委结合下发了《关于加快实行老年人居家适老化改革工程的领导看法》,将残疾老年人作为家庭无障碍改革重点支撑和补贴对象,对于扩展残疾人家庭无障碍改革受益面、推进树立艰苦残疾人家庭无障碍改革长效机制具有主要意义。

依照中国残联请求,各省区市出台了推动贫困重度残疾人家庭无障碍改革的政策文件,其中河北、辽宁、黑龙江、浙江、安徽、福建、山东、河南、甘肃等24个省区市为省委省政府办或省脱贫攻坚引导小组或省残联与住建、民政、扶贫办、财政等部门结合下发的文件,文件层级高,实行力度大;一些处所通过将贫困重度残疾人家庭无障碍改革纳入政府为民办实事工程、纳入脱贫攻坚大局、争夺财政加大资金投入等多种办法推动,取得了良好后果。

以河南省为例,截至今年上半年,全省已累计为21.4万余户残疾人家庭实行了无障碍改革。河南省驻马店市、信阳市、平顶山市,山东省滕州市,陕西省子长市,江西省兴国县,河北省南皮县等建档立卡重度贫困残疾人家庭无障碍改革工作,也都取得了显明进展。

当前我国针对建档立卡重度残疾人家庭无障碍改革的成就斐然,但这不是终点,而是新的起点。针对下一步工作部署,中国残联维权部周建主任表现,中国残联将进一步领导各地加大建档立卡重度残疾人家庭无障碍改革工作力度。

一是,力争8月底前完成2020年建档立卡重度残疾人家庭无障碍改革工作义务,切实满足贫困残疾人改良家居环境、进步生涯质量的急切需求。激励有条件的地域,对其他有需求的残疾人家庭进行无障碍改革;依据残疾人的残疾状态、需求与居住环境,增添投入,进步改革尺度,晋升改革程度。

二是各省级残联要加大本地改革工作评估检讨力度,通过多种情势增强督导,施展监视评估工作的正向鼓励作用,既关注评估数量,又关注质量后果,确保改革施展效益;要增强资金监管,确保全进程各环节公平透明。

三是要切实落实民政部、中国残联等部门《关于加快推动老年人居家适老化改革工程的领导看法》,整合资源,形成残疾人、老年人家庭无障碍改革工作合力;联合脱贫攻坚普查工作开展,认真总结 十三五 贫困重度残疾人家庭无障碍改革工作成效和经验做法,积极向党委政府汇报,争夺相干部门支撑,摸索树立残联、民政、老龄、财政等多部门共同参与、互相配合的长效工作机制。